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                午盘:美股继续下滑道指下跌222点

                发稿时间: 2021-04-20 15:51:39

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                (原标题:海南16日起暂停受理小客车注册转移迁入申请)

                  想要了解“附加证明书”(外文名“Apostille”)究竟是什么,我们得先从跨国文书流转需求谈起。

                  众所周知,当今世界已经成为了名副其实的地球村,各个国家之间的来往越来越频繁,国际贸易、人员往来日益增多,而开展这些跨国活动必然会牵涉到文书的流转。

                  私人事务方面,想要办理出国签证,可能需要你提交无犯罪证明、健康证明等;想要在国外开车,可能需要你提交驾照证明;想在国外找工作,学历证、学位证、执业证等证明,想必不可缺少;一场跨国婚姻,可能需要单身证明;几年留学生涯,出生证明、户口证明、成绩单证明等等又岂能缺席。商贸方面更是离不开各类证明文书,包括各类合同文书、知识产权注册文件、贸易单证等等,种类繁多。

                  而更麻烦的是,国内出具的证明文书并不能直接在国外使用。举个例子,一家位于北京的中国公司,准备参加德国的某场招标会,招标会表示需要提交营业执照的证明文书。(营业执照的证明文书由国内涉外公证处出具)你作为投标经理,不能直接提交营业执照的证明文书,因为德方不认可这份文书上的公证印章和签字。因此为了顺利参加投标会,你还需要为这份文书办理出国“签证”,即领事认证。

                  什么是领事认证?

                  “领事认证”是指一国外交、领事机构及其授权机构在公文书或其他证明文书上,确认文书最终签署人身份及其签字和印章真实性的一种活动。

                  国际上通常的领事认证做法是,在文书的流转中再加上两环,也被称为“双认证”,即先由本国外交部认证证明文书上的公证印章及签名属实,再由文书使用国驻本国使领馆认证本国外交部的印章及签名属实。

                  通过这种一环套一环的认证程序,领事认证有力地推动了国际贸易和跨国流动交往,它保证了公证文书形成之初就按照其使用目的进行制作,确保公证文书的形式和内容规范合理,从而可以适应文书使用国的需求。

                  然而同时,领事认证繁琐的认证程序、漫长的等待时间、多重的费用支出,特别是连锁认证的存在,也给现代国际交往和贸易带来相当大的不便。以中国为例,随着中国与世界之间的联系越来越紧密,中国领事认证量日益增多,仅2019年一年的领事认证量已增长至210余万份,比三十年前增长了近70倍,既耗费了大量人力物力财力,又影响了跨国交往和国际贸易的效率。

                  近年来,随着贸易保护主义在一些国家和地区的抬头,一些国家对国际贸易中领事认证的范围逐步扩大,领事认证的要求也趋于严格,对全球贸易的发展造成了一定影响,探索如何简化文书跨国流转程序是世界各国的普遍共识。

                  什么是《取消外国公文书认证要求的公约》?

                  《取消外国公文书认证要求的公约》(可简称《取消认证公约》,下称《公约》),是由国际组织为简化或取消领事认证程序,在1961年10月5日于荷兰海牙签订的条约,于1965年1月24日生效。截至2020年,公约已适用于118个国家。中国的前十大贸易伙伴中,欧盟、美国、日本、韩国、澳大利亚、俄罗斯均已加入此公约(因为历史原因,公约在中国香港和澳门特区适用)。

                  《公约》能大大减少领事认证繁琐程序,取消了连锁认证,转而使用一步式证明手续。这种证明形式就是这篇文章的主角——附加证明书。

                  附加证明书是一种有固定格式的文书,加贴在被证明文件之上,用以确认被证明文件上签署和印章的真实性。在实践中,所有的附加证明书都有一个公开注册的编号,签发国也有相应的核查渠道和机制,因此伪造证书很困难,这保证了认证文件作为合法化文件的可靠性,使其具有了同领事认证同样的效果。

                  相比领事认证,出具附加证明书的流程被大大地简化了。《公约》规定,在缔约国领土内作成而需在另一缔约国领土内出示的公文书,如其附有签发国主管机关签发的附加证明书,则使用国应免除对公文书的认证手续。简单来说,就是只需要为你的公证文书办理一个附加证明书,它就能直接在使用国使用。

                  附加证明书的优势是什么?

                  第一,附加证明书能大幅缩减认证时间。中国现行的领事认证,要先办理外交部的领事认证,再递送到外国驻华使领馆办理第二道认证,整套流程,平均耗时在20个工作日左右。而入约后,《公约》成员国之间不再需要第二道认证,只需办理外交部的附加证明书即可,能大大缩短时间。据调查显示,《公约》成员国办理认证普遍能在次日完成。从20个工作日到次日可取,多么惊人的差别!

                  第二,附加证明书能大大节约认证费用。《公约》成员国间不再需要第二道认证,因此驻华使领馆的认证费用和递送的邮费及服务费都能节约下来,平均能减少60-80%的费用,这可是一笔可观的数额!

                  第三,附加证明书能减少重复劳动。入约前,如果一份文书需要在多个国家使用,那么你需要去不同的驻华使领馆办理认证,手续重复耗时。而入约后,附加证明书能在一百多个成员国间自由流动,不再需要重新办理认证!

                  附加证明书好处这么多,我们怎么能错过呢?近年来,外交部一直在积极推进我国加入《公约》的进程,相信在不久的将来,附加证明书就要与大家见面啦!

                【编辑:丁宝秀】
                  当地时间10日,美国政府表示,将延长华为临时许可证到5月15日,允许美国企业与华为之间开展业务。自2019年5月,美国商务部以国家安全为由,将华为纳入实体清单,不过,该部门随后多次延长临时许可限制。在此前,美国商务部曾将其延长至2020年4月1日。

                  在舱内首设“心灵氧吧”,陆续开展“温暖方舱心灵氧吧”“我想对你说”“心语心愿”“有画对你说”“方舱版我是歌手大赛““曼陀罗绘画”等活动,缓解了患者舱内紧张焦虑的情绪。

                  3月10日,人权理事会第43届会议就国别人权议题举行一般性辩论。外交部人权事务特别代表刘华指出,人人得享人权是人类的共同理想,也是中国人民的不懈追求。人权不是少数国家的专利,更不应成为其政治干涉工具或标榜自己优于他人的标签。

                  制度上待完善。制度性风险是风险社会破坏力的主要来源之一。现实中,由于基层微观制度设计不够完善,初始风险往往通过制度漏洞衍生出更多制度性风险。比如,在突发公共卫生事件中,由于部分地方疫情上报制度不完善,形成公共舆论事件,造成疫情管理和舆情管理双重制度风险叠加。如何织密织细微观制度之网,防范制度性风险叠加,成为基层风险治理迫切需要解决的问题。

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